L’Informe 2015 del Síndic de Greuges de Catalunya estudia la regulació de la segona activitat en el Cos de Mossos d’Esquadra

El síndic de greuges de Catalunya, Rafael Ribó, va lliurar el dijous 11 de febrer a la presidenta del Parlament, Carme Forcadell, l’Informe al Parlament corresponent a l’any 2015. El document i un resum de totes les resolucions emeses estan disponibles al web del Síndic www.sindic.cat.

L’Informe 2015 del Síndic de Greuges de Catalunya recull tota la activitat duta a terme per la institució i en destaca per a cada àrea les actuacions més rellevants. Una d’elles ha estat sobre la Regulació de la segona activitat en el Cos de Mossos d’Esquadra. Precisament sobre aquesta actuació  ja us vam informar sobre una resolució dictada en l’expedient obert amb motiu de l’actuació d’ofici que va iniciar el Síndic de Greuges sobre la reubicació dels agents del Cos de Mossos d’Esquadra afectats per discapacitat sobrevinguda.

Us oferim la part de l’informe que parla d’aquesta qüestió:

REGULACIÓ DE LA SEGONA ACTIVITAT EN EL COS DE MOSSOS D’ESQUADRA

Aquesta institució ha tingut accés als informes jurídics elaborats pel Comitè Espanyol d’Entitats de Representació de Persones amb Discapacitat (CERMI), organisme oficial de seguiment a Espanya de la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de les persones amb discapacitat, en què es qüestiona la regulació discriminatòria de la situació administrativa especial de segona activitat en el Cos de Mossos d’Esquadra (CME) que conté el Decret 246/2008, de 16 de desembre.

El Síndic de Greuges de Catalunya ha estudiat aquesta situació en el marc d’una actuació d’ofici, i ha comparat la diferent regulació de la segona activitat en el Cos de Bombers i en el CME, ambdós dependents del Departament d’Interior, arran de la qual ha conclòs el següent:

– El Departament d’Interior manté una regulació diferent de la segona activitat per al personal al servei del Cos de Bombers de la Generalitat i per al personal al servei del CME.

– En l’àmbit del CME es produeix una adscripció laboral diferent en funció de si la disminució de capacitats porta aparellada una declaració d’incapacitat permanent total (IPT) o no.

Els llocs de treball no policial s’adrecen a les persones que hagin estat declarades en situació d’IPT quan, en canvi, les funcions previstes en segona activitat i les funcions dels llocs de treball no policial no són tan diferents.

– S’exclou automàticament del passi a segona activitat els qui han estat declarats en situació d’incapacitat permanent total.

La declaració d’una IPT per l’Institut Nacional de la Seguretat Social comporta el reconeixement d’una discapacitat física o psíquica per a l’exercici de les tasques fonamentals de la professió que no ha d’impedir la possibilitat de desenvolupar funcions en llocs de segona activitat, per a les quals no s’exigeix una elemental capacitat per a l’ús i el maneig de l’armament i la resta de mitjans de defensa reglamentaris, ni per a la conducció de vehicles en condicions normals ni una elemental capacitat motriu.

Els agents del CME afectats per una IPT haurien de poder desenvolupar funcions en llocs de segona activitat

Per aquest motiu, el Síndic ha recomanat al Departament d’Interior:

1. Que promogui una regulació homogènia de la segona activitat en el CME i el Cos de Bombers de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb els principis que recullen la Convenció internacional sobre els drets de les persones amb discapacitat i la Directiva 2000/78/CE del Consell, de 27 de desembre de 2000, relativa a l’establiment d’un marc general per a la igualtat de tracte en el treball i l’ocupació.
2. Que no exclogui automàticament del passi a una situació de segona activitat les discapacitats físiques o psíquiques que comportin el reconeixement d’una IPT al personal funcionari del CME, sempre que, després de la valoració de les capacitats de la persona, aquesta pugui desenvolupar funcions d’aquesta situació.
3. Que promogui una regulació de la segona activitat que introdueixi la reducció de jornada per raó de discapacitat legalment reconeguda amb una reducció proporcional de retribucions i la possibilitat de sol·licitar una excedència per raó de discapacitat, sens perjudici que, voluntàriament, la persona interessada pugui demanar la jubilació per la declaració d’IPT, a l’empara de l’article 67.1 c) de l’Estatut bàsic de la funció pública.